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沙縣人民政府辦公室關于印發沙縣2020年松材線蟲病防治年度實施方案的通知

來源: 沙縣政府辦       發布時間: 2019年11月06日     瀏覽量:{{ pvCount }}      【字號:   

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,縣林業局,水南國有林場、官莊國有林?。?nbsp;

  為順利完成2020年度我縣松材線蟲病防治工作的各項任務,經省林業局集中審定和縣政府同意,現將《沙縣2020年松材線蟲病防治年度實施方案》印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

 

                         沙縣人民政府辦公室

                          2019年10月24日 

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  沙縣2020年松材線蟲病防治年度實施方案

 

  為?;の蟻廝閃腫試?,保障國土生態安全,進一步加強我縣松材線蟲病疫情綜合防控能力,根據《福建省林業有害生物防治條例》、福建省林業局轉發國家林業和草原局新修訂的《松材線蟲病防治技術方案》的通知(明林文〔2019〕18號)和福建省林業局關于下達2020年度松材線蟲病防控和松林改造優化任務的通知等相關文件要求,結合我縣2019年松材線蟲病發生、發展規律,特制定2020年松材線蟲病防治年度實施方案,以促進省政府《2018~2022年松材線蟲病防控工程》的全面落實。

  一、基本情況

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  我縣土地總面積為269.9074萬畝,其中有林地面積為218.7587萬畝、蓄積量為1363.8333萬立方米、森林覆蓋率為75.81%;松林面積48.7501萬畝及占有林地的比重22.28%;松樹的主要作用:一是作為先鋒樹種—松樹抗瘠薄有改良土壤作用;二是松材質地堅韌、木纖維長是家具、膠合板和造紙的優良木材;三是松樹樹冠形態優美是盆景、風景名勝區的主要樹種。

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  1.松材線蟲病防治歷史概況:我縣為松材線蟲病老疫區縣,2004年秋季普查首次發現以來,已在鳳崗街道、虬江街道、青州鎮、高砂鎮、高橋鎮、富口鎮、鄭湖鄉等7個鄉(鎮、街道)相繼發生,累計發生面積43774畝,發生特點主要呈跳躍式和沿高速公路、高鐵縱深方向發展。多年來主要采用病枯死木清理、寄主樹種林分改造、媒介昆蟲綜合治理以及檢疫執法等方式方法進行松材線蟲病綜合防治。

  2.上一年度防治情況:2019年度我縣完成疫情防治性采伐改造5354畝超過任務數4980畝7.5%;清理松病、枯死木9895株;完成掛設2000套誘捕器誘殺松墨天牛成蟲,超過任務數1800套11.1%;應用白僵菌防治松墨天牛,防治面積25562畝(詳見附表1)。主要成效體現在2019年目前秋季普查現有疫情發生面積5377畝比上一年度5721畝減少6.01%;松枯死木2022株上一年度2377株減少14.93%。

  3.2019年秋季普查目前現有疫情發生情況:病、枯死松樹(簡稱松枯死木,下同)數量2022株、分布在鳳崗街道、虬江街道、夏茂鎮、青州鎮、高砂鎮、高橋鎮、富口鎮、南霞鄉、南陽鄉、鄭湖鄉等10個鄉(鎮、街道),面積合計29086畝;疫情發生在鳳崗街道、虬江街道、青州鎮、高砂鎮、高橋鎮、富口鎮等6個鄉(鎮、街道),發生面積為5377畝,疫情發生小班內松枯死木數量為387株(詳見附表2)。

  4.發生原因:從疫情發生情況分析,由于我縣地處205國道、鷹廈鐵路、南龍高鐵、向莆高鐵、京福高速、泉三高速、廈沙高速線上,三明機場和兩個省級開發區位于境內經濟活動活躍,過境或倉儲的木質包裝材料攜帶松材線蟲傳播的機率增大,傳入途徑存在多方面的原因。同時我縣為2004年發現的老疫區,雖經多年防治但傳播媒介昆蟲在我縣松林中普遍存在,疫情有擴散蔓延趨勢。

  二、目標與任務

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  1.三個百分百:全縣松林面積48.7501萬畝松材線蟲病疫情監測覆蓋率100%,松枯死木清理率和疫木除害處理合格率100%,媒介松墨天牛防治率100%。

  2.孤立疫點、區域位置顯要和危險性大的疫點,2年內實現無疫情。

  3.努力實現“兩個不”:疫點數量不增加,疫情面積不擴大。

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  1.疫情監測普查。組織測報員及護林員對全縣范圍內的48.7501萬畝松林開展春、秋季普查和每月巡查,監測覆蓋率達100%。

  2.松枯死木清理。在全縣范圍內及時清理在日常巡查與春、秋季普查過程中發現的松枯死木、疑似感病木、風折木等松木。松枯死木清理率達100%。

  3.林分采伐改造。全縣禁止商品性采伐,為鞏固防治成效,嚴防疫情反復,對全縣孤立疫情、毗鄰疫情發生區域的松林、發現不明原因枯死松樹的松林,根據實際情況進行必要的林分采伐改造。

 ?、懦渦圓煞ジ腦?。在全縣2019年松材線蟲病春秋季普查的5377畝83個疫點小班中,除了其中的9個疫點小班445畝松林因林權糾紛無法進行采伐改造外,剩余75個疫點小班面積5002畝松林將全面實施除治性采伐改造。主要分布在鳳崗街道、虬江街道、青州鎮、高砂鎮、高橋鎮、富口鎮等6個疫情鄉(鎮、街道)(詳見附表3-1)。對于2019年秋普過后新增的疫情,將憑疫情鑒定報告進行采伐改造審批。

 ?、圃し佬圓煞ジ腦?。實施預防性采伐改造的有87個小班面積6587畝。由于在2019年春秋季普查中毗鄰疫情發生區域、不明原因松枯死木的松林,且實驗室分離出擬松材線蟲,為防止疫情擴散蔓延實施預防性采伐改造(詳見附表3-2)。

  4.媒介昆蟲松墨天牛綜合防治。

 ?、旁詵⑸樂吻橢氐惴攬厙疑?000套新型誘捕器誘殺松墨天牛成蟲,防治面積為30499畝。其中:鳳崗街道340套、虬江街道300套、青州鎮400套、高砂鎮100套、高橋鎮400套、富口鎮200套、南陽鄉140套、鄭湖鄉60套、夏茂鎮60套。

 ?、樸τ冒捉┚鄣?0000個防治松墨天牛,防治面積為19676畝,防治地點為有松枯死木分布的鳳崗街道、虬江街道、青州鎮、高橋鎮、富口鎮等5個鄉(鎮、街道)松木林分。

  5.檢疫檢查。

  組織森林公安分局、林業執法大隊、森防檢疫站和林業站人員不定期開展除治山場檢查與疫木監管工作,完成一年一度省局布置的植物檢疫專項執法檢查。

  三、疫情防治

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  1.分區。根據我縣松材線蟲病的發生范圍和分布特點,結合疫情調查和枯死木分布情況,將松材線蟲病防治區劃分為3種類型:發生除治區、重點防控區和一般預防區(附圖)。

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  將發生過松材線蟲病疫情的鳳崗街道、虬江街道、青州鎮、高砂鎮、高橋鎮、富口鎮、鄭湖鄉等7個鄉(鎮、街道)所有松林劃分為發生除治區。松林面積318742畝,其中目前新發現疫點小班面積5673畝。

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  將與疫情發生鄉鎮毗鄰的夏茂鎮、南霞鄉和南陽鄉所有松林劃分為重點防控區,該區域貫穿高速公路和高速鐵路,2018年秋季普查發現有少量的松枯死木分布,松林面積142697畝。

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  將本縣轄區內除發生除治區和重點防控區外的全部松林劃為一般預防區,松林面積為26062畝。

  2.對策。

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 ?、僖咔櫧詹榧嗖?。2020年3~4月、9~10月,開展松材線蟲病春、秋季普查和每月巡查。

 ?、誶謇聿】菟濫?。預計2020年清理松枯死木6600株,9~翌年3月發現的枯死松樹在3月底前清理完畢,4~8月底發現的枯死松樹按計劃1~2個月集中清理一次。

 ?、凼凳┎煞ジ腦?。實施林分改造9104畝,其中除治性采伐改造5002畝、預防性采伐改造4102畝。分布在高橋鎮(含官莊國有林?。?938畝(除治性800畝、預防性2138畝)、高砂鎮除治性采伐改造1742畝、鳳崗街道(含沙縣國有林?。?505畝(除治性1142畝、預防性363畝)、富口鎮1466畝(除治性561畝、預防性905畝)、虬江街道(含水南國有林?。?042畝(除治性415畝、預防性627畝)、青州鎮除治性采伐改造342畝、鄭湖鄉預防性采伐改造69畝(詳見附表3-1、3-2)。

 ?、芊樂嗡贍炫?。在鳳崗街道、虬江街道、青州鎮、高橋鎮、富口鎮5個鄉(鎮、街道)部分松林內施放白僵菌,防治松墨天牛成蟲 19676畝;在鳳崗街道、虬江街道、青州鎮、高砂鎮、高橋鎮、富口鎮、鄭湖鄉7個鄉(鎮、街道)部分松林內掛設新型松墨天牛誘捕器1800套誘殺天牛(詳見附表3-3)。

 ?、菘辜煲咧捶ǎ翰扇〖煲叻饉???辜煲咧捶ㄗㄏ羆觳?,加強對涉松木單位(個人)、物流領域和建設工地等常態化檢疫執法檢查,糾正和查處違規調運松木及其制品(含包裝材料)的行為,對采伐改造的松林實施嚴格監管。

 ?、浦氐惴攬厙樂味圓?/p>

 ?、僖咔櫧詹榧嗖猓?2020年3~4月和9~10月,開展松材線蟲病春、秋季普查和每月巡查。

 ?、誶謇聿】菟濫荊涸ぜ魄謇硭煽菟濫?00株,9~翌年3月發現的枯死松樹在3月底前清理完畢,4~8月底發現的枯死松樹按計劃1~2個月集中清理一次。

 ?、凼凳┎煞ジ腦?。普查中發現有不明原因松枯死木的松林實施預防性林分改造2485畝,其中夏茂鎮1840畝、南霞鄉348畝、南陽鄉297畝(附表3-2)。

 ?、芊樂嗡贍炫?。在夏茂鎮、南陽鄉部分松林內掛設新型松墨天牛誘捕器200套誘殺天牛成蟲,以降低松林中松墨天牛的種群密度。

 ?、菘辜煲咧捶ǎ嚎辜煲咧捶ㄗㄏ羆觳?,加強對涉松木單位(個人)、物流領域和建設工地等常態化檢疫執法檢查,糾正和查處違規調運松木及其制品(含包裝材料)的行為,對實施預防性采伐改造的松林實施嚴格監管。

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 ?、偌憂懇咔榧嗖猓?2020年3~4月和9~10月,開展松材線蟲病春、秋季普查。

 ?、誶謇聿】菟濫荊涸ぜ魄謇硭煽菟濫?00株,9~翌年3月發現的枯死松樹在3月底前清理完畢,4~8月底發現的枯死松樹按計劃1~2個月集中清理一次。

 ?、劭辜煲咧捶ǎ嚎辜煲咧捶ㄗㄏ羆觳?,加強對涉松木單位(個人)、物流領域和建設工地等常態化檢疫執法檢查,糾正和查處違規調運松木及其制品(含包裝材料)的行為。

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  1.監測普查。

 ?、乓咔櫧詹椋?020年3~4月和9~10月,對全縣范圍內松林進行全面踏查,尤其要對松材線蟲病發生區周圍、交通要道兩旁、新建通信(電力)線路(基站)兩側、風景區(寺廟)、高速公路、鐵路及其它項目建設工地、城鎮和涉松及其包裝材料經營使用單位等周圍的松林實施重點調查。根據踏查結果,對可疑枯死木按要求抽取樣品,進行分離鑒定,確定疫情分布范圍、發生面積和病死樹數量,繪制發生分布圖表,收集相關數字資料,為制定年度防治方案提供依據。

 ?、埔咔榧嗖猓憾ㄆ諮膊榧嗖?。組織測報員及護林員每月對發生除治區、重點防控區的重點松林地區進行巡查,凡發現不明原因的松枯死木、瀕死木,立即取樣分離鑒定,確定是否有疫情。

  2.松枯死木清理。

 ?、挪煞ジ腦焐匠∷煽菟濫鏡牟煞ビ肭謇?。確定實施采伐改造松林的范圍和面積后,在實施采伐前,必須先行清理伐區內的松枯死木、瀕死木。

 ?、破詹楹圖嗖夤譚⑾值乃墑骺菟濫鏡那謇?。日常巡查過程中發現的松枯死木,及時上報林業站審批,指定專人負責定期清理;秋季普查和春季普查中發現的松樹枯死木,分別在兩次普查工作結束后,上報林業站審批,集中組織清理。

 ?、羌際躋螅呵謇硭煽菟濫臼?,伐樁高度嚴格控制在5cm以內,鏟皮后間歇噴灑80%敵敵畏或樂果加2.5%溴氰菊酯(按1:5-10等量混配)的50倍水溶液后用專用塑料進行包、埋;所有清理的枯死木伐樁進行環剝樹皮,在伐樁的橫斷面砍數刀,施藥后套以塑料薄膜、用繩子捆扎,再用土覆蓋??菟濫頸匭肓?cm以上的松枝椏一并就地燒毀或粉碎切片,嚴禁加工利用。

  3.林分采伐改造。

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  根據《沙縣2020年松材線蟲病防治年度實施方案》,疫情發生的鳳崗街道、虬江街道、青州鎮、高砂鎮、高橋鎮和富口鎮等6個鄉(鎮、街道)依照疫情發生情況確定除治性采伐改造范圍,以及對毗鄰疫情發生區域、不明原因枯死木發生地的松林進行預防性采伐改造,按相關規定辦理采伐審批手續,并在省、市兩級森防檢疫部門的監管下實施。涉及生態公益林和兩沿一環的,按照相關的管理辦法執行。

 ?、埔吣靜煞ズ圖5厙謇?。采伐改造松林,必須由專業采伐隊經林業產權交易中心招投標后負責實施,即組織有經驗、懂管理的專業采伐隊負責實施松林采伐。作業前由林木經營單位與采伐隊簽訂合同,明確木材采伐、運輸和采伐跡地清理的完成時間和技術要求,即整個過程限定在2019年10月至2020年3月底前完成。在采伐期間,疫情發生鄉鎮相關林業站和官莊、水南國有林場安排專業技術人員到山場進行現場技術指導和跟蹤作業,要求枯死木先進行清理,伐倒的松枯死木必須就地集中燒毀,不得利用。所有采伐改造松林,伐樁高度必須控制在離地面5厘米以內,1厘米以上的枝椏集中就近燒毀。

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  依據植物檢疫條例和按明林文〔2019〕18號文規定,選擇采伐山場、采伐山場山下或集中連片疫情發生區域內適宜場所(含所在鄉鎮符合條件的木材加工企業)作為疫木除害處理點,采取削片、旋切或燒毀等方式對松疫木進行除害處理。

  2020年度全縣采伐改造松林11589畝,全部為松材線蟲病疫情防治性采伐改造,全縣范圍內松木禁止商品性采伐,2020年度預計疫木出材約10萬立方米。依照《植物檢疫條例》和《松材線蟲病防治技術方案》相關規定,實施采伐疫木就地粉碎(削片)或燒毀措施,就地疫點所在地選擇適宜產所設立疫木就地除害處理企業,做到嚴格監管和及時處置,嚴防疫木流失、嚴防疫情擴散,確保防治成效。

  疫木就地除害處理企業:2020年度我縣參與疫木就地除害處理的企業有17家,分別是沙縣明暉木業有限公司、沙縣高橋福興木材加工廠、沙縣祥明木竹制品廠、沙縣鴻森木材加工廠、沙縣富森木材加工廠、沙縣福升木制品廠、沙縣元景木業有限公司、沙縣夏茂森輝膠合板廠、沙縣鑫霏木材加工廠、沙縣萬凌木材加工廠、沙縣青州騰飛木材加工廠、沙縣南陽蘆甲木竹加工廠、沙縣億昌工貿有限公司、沙縣東欣工貿有限公司、沙縣含鑫木業有限公司、沙縣高砂振華木制品廠、沙縣康達木制品加工廠。它們日平均疫木就地除害處理量都達60立方米以上,主要用于旋切成單板制作松膠合板或用于切片運往青山紙業制漿。

  疫木就地除害處理與監管:疫木就地除害處理依照就地就近原則。位于高橋鎮的沙縣明暉木業有限公司、沙縣萬凌木材加工廠、沙縣高橋福興木材加工廠只能就地除害處理高橋鎮疫木;位于青州鎮的沙縣青州騰飛木材加工廠只能就地除害處理青州鎮疫木;位于高砂鎮的沙縣高砂振華木制品廠、沙縣鴻森木材加工廠只能就地除害處理高砂鎮疫木;位于富口鎮的沙縣富森木材加工廠、沙縣福升木制品廠只能就地除害處理富口鎮疫木;位于鳳崗街道的沙縣億昌工貿有限公司、沙縣東欣工貿有限公司、沙縣康達木制品加工廠只能就地除害處理鳳崗街道疫木;位于虬江街道的沙縣含鑫木業有限公司、沙縣鑫霏木材加工廠、沙縣祥明木竹制品廠只能就地除害處理虬江街道疫木;位于夏茂鎮的沙縣元景木業有限公司、沙縣夏茂森輝膠合板廠只能就地除害處理夏茂鎮疫木;位于南陽鄉的沙縣南陽蘆甲木竹加工廠只能就地除害處理南陽鄉疫木。所有疫木就地除害處理企業在除害處理期間必須掛設1~2個松墨天牛誘捕器,防止疫情擴散蔓延。

  疫木就地除害處理時間限定在2019年10月至2020年3月間進行。疫木就地除害處理企業調入的疫木,只能進行旋切或切片,禁止轉賣、異地加工或轉作他用,并指定專人接收疫木,建立《就地除害處理臺賬》和《疫木堆頭采伐臺賬》。森林公安、林政、林業站、森防檢疫等部門實行不定期的監督檢查,及時對轄區內的疫木就地除害處理企業開展檢查,嚴防疫木流失。森防檢疫部門定期收集、匯總、核對《松材線蟲病疫木檢疫處理通知單》,準確掌握疫木流向和就地除害處理情況。

  為確保疫木在規定時間內完成除害處理,疫木就地除害處理企業與監管單位簽訂了《疫木就地除害處理協議》,并交納除害處理質量保證金,同時為疫木設立單獨堆場堆放,盡可能做到當天進場當天加工處理完畢。加工剩余物定時焚燒處理,不得作為他用或運出廠區。疫木及加工剩余物必須在2020年3月底前全部處理完畢。疫木除害處理完畢和清場之后,必須由林業主管部門進行核查驗收,并拍照建檔。

  4.松墨天牛綜合防治。

 ?、旁擻蒙鎦萍練樂?。利用早晚空氣濕度大的時間,在2019年秋季普查中有松枯死木分布的19676畝松林,計劃應用便攜氣動拋粉器進行白僵菌滅蟲粉彈(1~1.5個/畝)防治,以降低林間松墨天牛的蟲口密度,達到控制和減少病死樹數量的目的。

 ?、樸詹鍍饔丈?。2020年4~10月,在發生防治區和重點防控區曾經有松枯死木分布30499畝的松林內掛設2000個新型誘捕器,誘殺松墨天牛。

  誘捕器誘殺技術要點:(a)誘捕器按每15~30畝掛1個的密度進行布設。掛設點應在山頂、林緣、林中較開闊地帶或松樹下層枝椏上空氣流通處,誘捕器下端應離地面2~3 m左右,在林中呈三角狀或網格狀布設;( b)誘捕器應專人管理,每15天收集統計松墨天牛成蟲,2個月定期更換誘芯,舊誘芯回收后集中處理。

  5.檢疫檢查

 ?、偶煲嘸喙?。由林業站、國有林場等抽調人員組成疫木監管組,日常實行跟班作業,加強現場監督管理。對容易造成疫木流失的地段(如疫木除治山場周邊、疫木除害處理點、伐區居民區及其沿途等)森林公安、林業執法大隊、林業站等部門要派專人進行日常巡查,杜絕疫木流失。

 ?、萍煲咧捶?。采取檢疫封鎖。2020年4~9月組織森林公安局、林業執法大隊、森防檢疫站人員開展執法檢查,加大檢疫執法力度,嚴厲打擊違反檢疫法規規定,擅自外調木材及其制品的行為。重點對通訊、電力、高層建筑在建工程,公路鐵路在建工程等開展檢疫執法檢查,糾正和查處違規外調木材及其制品的行為。

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  建立和完善檔案資料,主要包括以下幾方面:

  1.政府和主管部門制定印發的松材線蟲病相關文件、防治方案、防治經費以及相關文件和會議資料等;

  2.松材線蟲病疫情監測、普查、取樣、檢測鑒定及除治督查材料等內業和工作臺帳;

  3.轄區內檢疫檢查、涉木企業及個人登記備案等相關內外業材料;

  4.收集松材線蟲病除治作業現場、疫木監管、成效檢查驗收等影像資料;

  5.專人負責檔案的收集和整理,確保檔案管理的完整性。

  四、除治質量驗收及績效評價

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  1.組織形式:松材線蟲病防控工作由政府負總責,按照“屬地管理,分級負責”和“政府負總責,部門各司其職”的原則,切實加強領導。林業主管部門負責組織技術培訓、檢查指導,各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和林業站人員負責分組跟班作業、現場技術指導。

  2.檢查時間:1~3月檢查林分改造、疫木除害處理、山場清雜等情況;4~10月份開展誘捕器掛設、換藥、收蟲抽查工作;4-6月檢查白僵菌防治情況;日??顧閃盅膊榧八煽菟濫廄謇沓椴?。

  3.檢查內容:對照年度除治任務,全面檢查除治任務完成情況,疫木清理和除害處理情況,除治作業區病死(枯死、瀕死)松樹情況,除治作業區伐樁處理和枝椏清理情況,除治跡地周邊居民房前屋后薪材、木材存放情況,疫木粉碎(削片)或者燒毀情況,疫木除治監管、檢疫封鎖及媒介昆蟲綜合防治等情況。

  4.檢查方法:采取外業和內業同時檢查的方法。發生區除治期間,林業主管部門將成立松材線蟲病除治質量督導組,深入除治現場,進行檢查指導,保證除治質量和進度。對除治山場采取全查,媒介昆蟲綜合防治、零星松枯死木清理按照總量的20%進行外業抽查,內業檢查表格、臺帳等是否填寫規范、完整。

  5.不全格的處理措施:縣重大疫情防治指揮部將組織相關部門對松材線蟲病防控工作開展定期或不定期檢查,對不合格的下達限期整改通知書,經屢次整改不合格的進行全縣通報。

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  1.組織形式:縣重大疫情防治指揮部組織相關部門對照2020年松材線蟲病防治實施方案對防控目標責任完成情況進行檢查。

  2.檢查時間:每年開展2次檢查,第1次春季檢查安排在3~4月間,第2次年度檢查安排在12月。

  3.檢查內容:

  春季檢查主要內容:松枯死木清理階段性任務完成情況及除害處理質量,林分改造完成情況和質量,松枯死木清理與林分改造疫木管理情況,疫情監測、春季普查、綜合防治實施等情況。

  年度檢查主要內容:松枯死木清理及除害處理完成情況,林分改造年度任務完成情況,松墨天牛綜合防治措施完成情況,疫情監測、秋季普查情況,檢疫執法和涉木企業檢查情況,保障措施落實情況,內業技術資料收集和檔案建立情況,年度防治成效評估。

  4.檢查方法:采取外業和內業同時檢查的方法。林分改造完成情況和質量檢查采取全查,媒介昆蟲綜合防治、零星松枯死木清理按照總量的20%進行外業抽查,內業檢查表格、臺帳等是否填寫規范、完整,資料收集和檔案建立是否齊全。

  5.不合格的處理措施:林業主管部門將組織技術力量對各鄉(鎮、場、街道)除治與監控工作任務完成情況進行檢查,檢查結果報縣重大動植物疫情防治指揮部,提請縣政府按照獎懲制度規定實行獎懲。采取階段和年度通報方式,對不合格的下達限期整改通知書,經屢次整改不合格的進行階段或年度通報;情節嚴重的,根據有關規定追究地方政府領導和有關部門、單位主要領導的責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

  五、經費預算

  2020年度全縣松材線蟲病防控經費預算為965.429萬元,主要由以下6個部分構成(詳見附表4):

 ?、逡咔櫧詹榧嗖夥延?.75萬元

  疫情監測普查(含春秋兩季普查)9.75萬元(48.7501萬畝×0.1元/次畝×2次(秋、春)=9.75萬元)。

 ?、嬋菟濫廄謇硨筒煞ジ腦旆延?63.56萬元

  1.2020年全縣預計各種松枯死木7500株,清理除害費(采伐、集材、裝車、枝椏集中燒毀、伐樁藥物處理)7500株*400元/株=300萬元。

  2.采伐跡地清理。采伐改造山場的伐樁和枝椏清理比一般商品性采伐山?。ㄖ本?厘米以上的枝椏要全部集中燒毀)要求更高,按每畝400元計算。2020年除治性采伐改造5002畝,預防性采伐改造6587畝,合計11589畝。11589畝×400元/畝=463.56萬元。

 ?、縊贍炫W酆戲樂畏延?54萬元

  1.白僵菌防治松墨天牛。計劃使用白僵菌滅蟲粉彈20000個×15元/個(含人工費和彈殼與菌粉費用)=30萬元。

  2.誘捕器防治2000個×0.062萬元/個(含人工費和誘捕器與誘芯費用)=124萬元。

 ?、杓煲咧捶ê鴕吣炯喙芊延?0萬元(包括采伐山場的管理,運輸過程的管理,疫木的安全管理及作業區的協同管理,林業公安的出警及檢驗中心協助管理費,宣傳廣告費用)。

 ?、櫸樂喂芾矸延?8.119萬元(包括監理、招投標、檢查驗收、考核和方案編制與論證等)。

  六、保障措施

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  1.組織保障

  實行政府、林業“雙線”目標管理,層層簽訂責任狀,同時將松材線蟲病防治工作納入政府績效評價考核體系。成立松材線蟲病防治工作領導小組,做到領導責任到位,目標任務到位,政策措施到位,規章制度到位,考核獎懲到位。

  2.部門協作

  財政、市場監管、公安、紀檢監察等部門,必須明確職責,做好疫情的封鎖和疫區治安的維護,同時財政為疫情的除治保駕護航,提供必要資金扶持;交通、鐵路、郵政等運輸或郵寄部門,配合林業部門做好森林植物及其制品的檢疫檢查工作和疫情封鎖工作。嚴格憑《植物檢疫證書》承運森林植物及其產品(包括木質包裝材料);電力、電信、供銷、移動通信公司和聯通公司等有關單位,嚴格執行從省外調入的森林植物及其產品的檢疫審批制度。有關部門隨貨調入的木制包裝箱、墊木、圓盤、托架等松類制品,必須提供《植物檢疫證書》,證書隨貨同行。禁止任何單位和個人到松材線蟲病發生地區調進松原木及其制品(包括松木包裝物)。

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  1.林業主管部門根據疫情的發生、發展情況及時編制防治實施方案,經上級林業主管部門審定后,報縣人民政府批準執行。同時作為防治作業的監理單位,林業主管部門必須做好疫情防治各環節監管工作,確保防治質量的全面達標。

  2.各鄉(鎮、街道)行政主要領導為本轄區松材線蟲病防治工作的第一責任人,要親自抓;分管領導為第二責任人,要具體抓;各鄉(鎮、街道)根據《沙縣2020年松材線蟲病防治年度實施方案》制定出可行的措施,安排專項資金,專款專用;做好轄區群眾的宣傳和思想工作,維持防治區社會秩序,確保防治工作的順利開展。

  3.林權所有者和經營者要加強對松科植物的監測,發現異常情況,及時上報當地林業主管部門。疫情發生后,要嚴格按照上級部門制定的除治方案,積極開展疫情的除治工作。村級護林員必須加強對本村的松林監測調查,及時發現松枯死木,及時取樣、上報林業站,并按技術要求清除松枯死木。

  4.疫情防治作業承包單位和就地除害處理企業必須嚴格按照《松材線蟲病防控技術規程》和《沙縣2020年松材線蟲病防治年度實施方案》要求,確保疫木100%當天處理,確保疫木100%不流失,履行防治合同和《疫木就地除害處理協議》,按照合同如期完成防治任務。同時必須嚴格遵守相關的規章制度,實施疫木就地除害處理,確保疫木不流失、疫情不擴散。

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  開展區域間、區域內、部門間聯防聯治聯檢工作,加強與周邊梅列區、將樂縣等縣(區)的聯防聯控聯檢工作,對加工經營木材或使用木質包裝材料等單位和個人實行動態管理,定期開展林業植物檢疫執法行動。

  開展松枯死木清理的績效承包機制。采用三年一包的方式,以鄉(鎮)為單位,各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處作為防治工作的第一責任人實行松材線蟲病績效承包防治機制,全面提高松材線蟲病的防治質量。

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  2020年度全縣松材線蟲病防控經費總預算為965.429萬元,計劃從縣財政列支300萬元,林權單位投入465.429萬元,省市補助爭取200萬元,同時依照相關規定對防治山場向森林綜合保險公司提出理賠補償林農收入。各類專項資金嚴格管理,確保專款專用。

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  一是每年對全縣測報人員進行至少兩次業務培訓,通過培訓提高測報人員的業務素質,確保監測調查工作正確開展。二是利用各鄉(鎮、街道)召開護林員例會或是開展檢疫執法等進行林業有害生物監測、防治宣傳,發放《福建省林業有害生物防治條例》《松材線蟲病防控宣傳手冊》等。三是及時將林業有害生物防治、檢疫工作信息上傳國家、省森防信息網。

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  按照“屬地管理,分級負責”和“政府負總責,部門各司其職”的原則,縣重大疫情防治指揮部協調疫情除治與防控工作中存在的問題,組織相關部門對松材線蟲病防控工作開展定期或不定期督查;各鄉(鎮、街道)要做好疫點周圍群眾的宣傳工作,保證除治質量和進度;縣林業主管部門負責組織技術培訓,發生區除治期間,成立松材線蟲病除治質量督導組,深入所在鄉(鎮)人民政府、街道辦事處的除治現場,進行檢查指導;各鄉(鎮、街道)和林業站人員負責分組跟班作業、現場技術指導、檢查施工范圍內的松枯木是否全部清除,檢查所有直徑1厘米以上的枝梢是否清理干凈,檢查伐樁高度、松枯死木除害處理是否合格。縣林業執法部門在除治過程中對疫木調運、疫木除害處理及除治山場清理開展不定期檢查,督促防治公司落實整改檢查過程中發現的問題,并將檢查情況上報縣政府,同時向各鄉(鎮、街道)予以通報。

  對在松材線蟲病疫情監測、檢疫封鎖和防治等工作中取得顯著成績的單位和個人,將予以通報表揚;導致疫木流失或造成疫情擴散蔓延的,將查處相關單位或個人違法行為,并根據有關規定,追究相關部門、單位主要領導的責任。

  附表1:2019年度松材線蟲病防治情況統計表

  附表2:2019年秋季松材線蟲病發生和松枯死木分布情況一覽表

  附表3:2020年度松材線蟲病防治區劃和計劃一覽表

  附表3-1:2020年度松材線蟲病發生小班和除治性采伐改造計劃一覽表

  附表3-2:2020年度松材線蟲病預防性采伐改造計劃一覽表

  附表3-3:2020年度松墨天牛綜合防治計劃一覽表

  附表4:2020年度松材線蟲病防治經費預算表

  附圖:2020年松材線蟲病防治區劃圖

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